Le Sénat américain abandonne la politique de cryptographie de la SEC, mais Biden dit qu’il mettra son veto : SAB 121 expliqué

Les législateurs, les poids lourds de la cryptographie et les dirigeants du secteur bancaire affirment qu’une politique de la SEC en matière de conservation et de comptabilité des cryptomonnaies nuit aux investisseurs américains et étouffe l’innovation, mais Joe Biden n’est pas d’accord.

Washington se prépare à un combat tout-puissant concernant une décision controversée de la SEC.

Une avancée significative a eu lieu la semaine dernière lorsque la Chambre des représentants a voté l’abrogation du Staff Accounting Bulletin (SAB) 121.

Qu’est-ce que le SAB 121 ?

SAB 121 oblige les entreprises publiques à rendre compte et à divulguer les obligations et les risques liés à la protection des actifs cryptographiques des clients. Cette politique est controversée en raison de son potentiel à compliquer l’information financière et à accroître les charges opérationnelles.

Ces règles ont été mises en œuvre en 2022 et ont suscité de vives critiques de la part de l’ensemble du secteur de la cryptographie, ainsi que de la part des banques qui affirment que ces mesures les ont effectivement empêchées d’offrir des services d’actifs numériques.

Le Sénat américain a voté le 16 mai pour annuler les directives de la SEC, mais les critiques du SAB 121 ne sont pas encore tirées d’affaire.

La décision du Sénat doit encore recevoir l’approbation du président. Cependant, le président Joe Biden a déclaré qu’il était prêt à opposer son veto à la résolution visant à supprimer complètement le SAB 121. Une déclaration de la Maison Blanche a clairement exprimé le soutien de l’administration au SAB 121, en disant :

« Le SAB 121 a été publié en réponse à des risques technologiques, juridiques et réglementaires démontrés qui ont causé des pertes substantielles aux consommateurs… Limiter la capacité de la SEC à maintenir un cadre de réglementation financière complet et efficace pour les crypto-actifs introduirait une instabilité financière et une incertitude de marché substantielles. »

Déclaration de la Maison Blanche

La SEC fait face à des représailles

Certains législateurs démocrates ont exhorté le président de la SEC, Gary Gensler, à retirer le SAB 121 de son propre chef, plutôt que d’attendre que le Congrès le fasse.

L’un d’eux est le membre du Congrès Wiley Nickel, représentant du 13e district de Caroline du Nord, qui se dit convaincu que la résolution commune 109 sera adoptée par le Sénat.

Nickel affirme que se débarrasser du SAB 121 protégerait mieux les investisseurs et garantirait la compétitivité des États-Unis sur la scène mondiale. Les banques ayant de solides antécédents en matière de fourniture de services de garde fiduciaire seraient en mesure d’étendre leur offre aux cryptomonnaies. Considérant que des projets de cryptographie comme Voyager et Celsius n’ont pas réussi à protéger les actifs de leurs clients même après l’application du SAB 121, certains ont fait valoir que la réglementation était inefficace dès le début.

Dans une lettre à Gensler, le membre du Congrès Nickel a déclaré :

« L’hostilité ouverte de la SEC à l’égard du secteur des actifs numériques ne sert pas les meilleurs intérêts du président Biden. La SEC transforme la réglementation des crypto-monnaies en un football politique et oblige le président Biden à choisir son camp sur une question qui compte pour de nombreux Américains.

Wiley Nickel, membre du Congrès

Nickel a averti Gensler que le SAB 121 équivaut à un « fardeau réglementaire d’un coût prohibitif » – et signifie que les consommateurs américains n’ont d’autre choix que de s’appuyer sur des « solutions de conservation offshore plus risquées ».

Nickel a ensuite critiqué l’approche de la SEC à l’égard des actifs numériques, la qualifiant de « erronée » – et a souligné ses inquiétudes quant à la manière dont le SAB 121 était appliqué. Alors que les bulletins de comptabilité du personnel sont traditionnellement destinés à servir de lignes directrices sur les meilleures pratiques, il a accusé la commission de « violation du processus d’élaboration des règles » en raison de la manière dont ils ont été utilisés pour promulguer de nouvelles politiques.

‘Folie’ — Le fondateur du cabinet de conseil blâme le SAB 121 pour la débâcle de FTX

Austin Campbell, le fondateur de Zero Knowledge Consulting, a qualifié le SAB 121 de « folie » – notamment parce qu’il a été « adopté unilatéralement sans consultation » et « porte atteinte aux droits des détenteurs de crypto en cas de faillite ». Campbell s’est tourné vers les réseaux sociaux en déclarant :

“Il est tout à fait possible que cette règle soit en partie à l’origine de FTX, car sans elle, il aurait pu y avoir des dépositaires réglementés aux États-Unis au service des clients et des bourses, ce qui aurait empêché les transactions personnelles et le vol.”

Austin Campbell

Il a ensuite averti que les grandes institutions financières n’aiment pas du tout le SAB 121 parce qu’elles sont exclues de la demande croissante de fonds négociés en bourse basée sur le prix au comptant du Bitcoin.

Le fondateur de Cardano, Charles Hoskinson, a également été très critique à l’égard de la position de Biden sur les actifs numériques, affirmant que son administration tentait de détruire le secteur américain de la cryptographie.

Il a poursuivi en affirmant qu’il était inapproprié pour la SEC d’utiliser une législation vieille de 90 ans pour réglementer la cryptographie, et que l’approche autoritaire de la réglementation a déjà forcé un certain nombre d’échanges et de plateformes de négociation légitimes à se déplacer ailleurs, au profit des économies rivales. création d’emplois et recettes fiscales.

Avec un veto qui se profile à l’horizon, cette saga est loin d’être terminée. Il sera intéressant de voir comment les législateurs de Capitol Hill – sans parler des leaders de l’industrie du TradFi et de la cryptographie – réagissent.

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